看着大汗由兴奋转为沮丧，众臣都皱眉，其的喜怒无常在平日尚能弥补，但是在国家存亡之际，胡乱决策那就是自寻死路。大元实施武禁多年，而今虽是无奈，也是形势所迫欲开放武禁，允许汉人乡勇，甚至普通百姓持军械，但后果谁也难以预料。
安童是木华黎四世孙，十九岁被忽必烈任命为中书右相，成为中枢重臣，也是蒙元硕果仅存的三朝元老。可以说对国家的形势最为了解，知晓蒙汉之间民族矛盾虽然时有缓解，但是一直都存在。
他明白因为汉夷之分是横亘在蒙古人和汉人之间的一道鸿沟，在汉人眼中他们就是茹毛饮血的蛮夷，几千年来的宿敌。在进入中原之地初期，忽必烈汗一改以往一味屠戮和劫掠的政策，重用汉人，实施汉法，在一定程度上缓解了民族矛盾，并赢得了汉人豪强和大儒的支持。
但是蒙古特权阶级不肯放弃拥有的利益，拒绝完全汉化，从而导致汉法推行困难，还是导致了蒙汉难以融合，矛盾难以消弭。而随着蒙古人利用自己地位上的特权对汉人的侵夺和压迫日益严重，对立也越来越深。而对为开国出力甚重的汉族豪强权力的剥夺和削弱，也让他们心生不满。
加之近年来，战事的失败和财政上的困难，对汉人的剥削愈重，负担的家中，导致民不聊生各地动乱不止。安童清楚尽管朝廷凭借武力将叛乱镇压下去，但是蒙汉间的矛盾不仅没有消除，反而日益加深，随时都有爆发的可能。
当下全面开放武禁，汉人豪强便能拥有武装，普通百姓可以获得兵仗。而对宋战争的失利，导致朝廷武力被严重削弱，从而导致对地方和百姓管控能力不足，甚至失控。再行开放武禁，就有可能导致内乱频发，动乱不止，又何以应对南朝的入侵。
安童意识到当下放开武禁是福是祸难以预测。放开武禁，朝廷可得数十万可战之兵，但是很可能也是一场灾难。若是那些乱民获得武器，转而投靠南朝，那就等于将刀递到了敌人之手，给自己自掘坟墓。
“平章，现下大敌当前，已经是存亡之际，不要再犹豫了！”阔里吉思见安童对大汗的提议沉默不语，知道其有顾虑，担心一旦放开武禁遭到反噬。可局势所迫已经没有那么多时间解决，只能作为应急之策冒险一搏，于是言道。
“正是，当下朝廷正是用人之时，若是顾虑重重不敢启用乡兵，只会贻误战机。而度过危机，我们还有重整之机，可因担心百姓作乱而不敢为，国破之时只怕追悔莫及！”李思衍点头称是道。
“只怕是纵虎容易擒虎难！”安童叹口气无奈地道，算是默认了。他深知一旦武禁开放，再想重新禁止，谈何容易。但也知道他们说的不错，国家灭亡了，还谈什么开放武禁是否妥当，当务之急是如何能保住京师。
“大汗，臣以为各地武库存量有限，不若准许各地义军可自行筹款打造兵器，如此可以尽快获得武器，也能减轻朝廷的负担。”李思衍见其没了异议，再次提议道。
“这……”铁穆耳却是犹豫了一下，他清楚开放武禁，准许百姓持有兵器，与允许民间打造兵器是两码事。一旦开放，武禁便彻底失控，尤其百姓获得盔甲和弓弩这些杀伤力大的军械，便有了与朝廷军队一较高下的能力，将是贻害无穷。
“大汗，民间缺少铁器，又无良匠，即使允许民间自造兵器，短时间内也无法获得大量的兵器，不会威胁到朝廷安危的！”不忽木想想道。
“嗯，即刻制定诏书，通告各州府，宣谕举国百姓！”铁穆耳见无人再反对言道。
“臣以为还应对抵抗南朝的士绅和豪强世家予以鼓励，许与其官职，甚至对立下殊勋着与封地和爵位。如此才能激励他们为朝廷死战，为国出力。”崔彧又补充道。
“嗯，臣以为崔中丞所言极是，应给予自愿入伍的奴隶和贱役着脱籍，予以民籍，有功者授予土地，儒士可优先选官入仕。”李思衍也跟着建议道。
“平章以为如何？”铁穆耳转而问安童道。
“大汗，危亡之际可行非常之事，当下只要号召举国之人共同抗敌才可扭转局势，将南朝逐出江北！”安童略一沉吟道。
他也清楚正所谓大乱才有大治，当前虽然危险，却也同样孕育着变革的机会，多年以来难以推动的汉化也许就能借机完成。在这次战争中，必然会有新的势力崛起，也会改变当下的阶层构架，许多平民、士商，甚至奴隶会因此改变命运。
而那些尸位素餐者及日益腐朽的官僚和那些丧失了当年横扫天下的勇气的王孙贵族，若是不加改变，必然会在战争中被淘汰，失去昔日的地位和家族的荣耀。经过战争的清洗，朝廷风气会随之一新，他也相信朝廷也会做出改变，过去难以推行的法令得到实施。
但安童也知道这首先需要他们能挡住南朝的进攻，守住京城，将敌逐出中原，否则一切只是虚妄。而他便也打定主意将国运当做一次豪赌，既然已经乱了，不若就乱的更为彻底一些，重新再造一个强大的蒙元。
“重赏之下必有勇夫，现在朕已经倾尽所有，必有各方豪强前来响应，我朝应尽快组织反攻，趁敌疲弱之机将其击溃，逐出中原，已解京师之危！”铁穆耳想想很快就有众军来投，信心稍稍恢复，再次提议道。
“大汗所言甚是！”阔里吉思知道大汗的脾气，现在其已经是惊弓之鸟，不能再打击其信心，否则真有可能弃城而走，逃回草原，便顺了其意，转而又道，“大汗，各地勤王军虽陆续到达，但尚不足以发起反攻，还需稍加等待。”
“当然我们也不可让敌安然休整，所以应命保州和真定乡勇对敌进行骚扰，坚壁赤野使其不得安稳。同时可遣精锐之军袭击敌粮道，夺占敌囤粮之地，毁其粮草和辎重，敌粮草匮乏，必然难以再行北进，粮尽之时也为我军反攻之机！”
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