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十二月底，扶风的氐族部酋被赵王全部杀害的消息终于传到了扶风郡，岐山北部的废城杜阳，氐人诸部显要贵人齐聚，是要商讨造反报仇之事了。
族人最多的当属单诏部落和吕先部落，两个部落都是最近几年因为受到略阳氐人大部族杨飞龙、蒲怀归和窦首的压迫而移居扶风，虽然来得迟，可毕竟是世代的渠帅。单诏的儿子单徵和吕先的儿子吕健也就成了新继任的扶风氐人渠帅之首。
氐人和羌人不同，羌人多游牧保存着游牧部落的习俗，在晋人的记载中也都有部落的名称。而氐人是半牧半农，类似于先秦时期的戎狄，但又汉化较深，基本都采用汉姓汉名。原先的部落也逐渐演变成了类似晋人豪强的家族或者氏族形式，所以并没有部落的名称。而最大的三个部落，如今还是略阳的杨家、蒲家和窦家。另外还有强家、吕家、单家、齐家（齐万年并非此家子弟）这些略逊的大族。如今单家和吕家带着一些小部落移居扶风，与扶风氐人编户的首领齐万年交往甚密。齐万年在氐羌中威信日增，却一直没有造反的意思，而这一次扶风的大小渠帅被杀十二人，单徵吕健等人已经大怒要来请隐居在杜阳城的齐万年为主，造反起兵了。
杜阳与云阳一样，都是在魏晋时期被废弃的汉朝旧城，被移居来的氐人逐渐占据。而这些早已被晋朝纳入编户的氐人之首，便是流民出身的猛士齐万年。虽然齐万年并不是渠帅，可是所有的氐人都知道他的实力，单徵和吕健也不敢自己起兵，只能去请齐万年。从汉朝以来不少胡人造反都会胁迫一些德高望重之人作为首领，一来是胡人被强汉压制多年自卑使然，二来也是想借着此人的名望壮大实力。其中比较著名的一次，便是汉末西羌渠帅李文侯和北宫伯玉趁黄巾起义之机造反，由于二人汉化较深自以为位卑望浅，于是胁迫刚从洛阳奉计回来的凉州从事韩约为主。结果不料韩约却不是个肯做傀儡的善茬，做了羌胡叛军首领后改名韩遂，诛杀李文侯和北宫伯玉吞并其部众，最后竟成为东汉末年割据凉州的大军阀。就算到了近现代，仍然有辛亥革命时革命党人拿枪逼着满清武官黎元洪做革命军都督的事迹。不过这都是闲话，这次吕健和单徵等人就是想借齐万年在关中胡人中的名望，来迫使他领导叛乱。不过他们也都知道齐万年的实力，可并没有想让齐万年只做傀儡的想法。
齐万年这些年来并未沉寂，归顺他的氐人编户都被齐万年牢牢控制，甚至还建立了简单的军制。以齐万年为军主，投靠他的氐人豪杰都被齐万年委任为都伯，如今已经控制废城两座，能直接发动的兵力也超过了三万。从这一点来看，作为世代渠帅的单徵和吕健去请齐万年一介平民是很有道理的。
齐万年虽然早有不轨之心，可他看待事物的观点却和那些世代渠帅的部落大人不同。渠帅们往往觉得只要能让各路渠帅同心协力就能成功举事，可是齐万年却从一介平民的视角觉得，仅凭氐人豪贵并不能成事，还应当考虑到氐人山贼和流民的想法。虽然晋朝不乏贪得无厌的暴戾赃官，可是两任雍州刺史范晷和解系均是士族君子，不但勤于政务还体恤百姓，雍州的氐人流民竟都乐于顺从。这次赵王忽然来临，妄加税率，又胡作非为，齐万年隐隐觉得时机快到了，不过他并不想就此起兵，因为解系毕竟还在，氐人流民仍然没有反心，所以在北地羌胡作乱的大好时机，齐万年也无动于衷。而这次众渠帅来请他，也只是推脱有病闭门不出。
众渠帅候得焦急，吕健终于嚷道：“齐万年再不出来，不如我等以武力相迫，逼他出山！”几个年轻的渠帅已经纷纷站起附和。唯独单徵老成稳重，冷笑道：“齐万年在锁阳川曾格死猛虎闻名关中，诸位以为自己比猛虎如何？”
众渠帅登时哑然，停止了行动。吕健怒道：“单徵，你父亲也被晋人害死，难道你不想报仇？如果没有齐万年领导氐人，如何能成功？难道还要我们去略阳请杨茂搜那个黄毛娃娃不成？”
单徵道：“杨茂搜虽然是我氐人最大部落之主，可他毕竟刚刚继位，而且杨家自从在前朝被夏侯渊击溃后就一直甘做朝廷走狗，如何能靠他？我看这样，如果齐万年还不肯出来相见，我们就烧了他这个院子，不知大家觉得如何？”
“好！”众渠帅一致吼道。
吕健没想到单徵竟出了这样歹毒的主意，不禁笑道：“单老兄果然不愧氐人第一智者，我们马上就放火。”
众渠帅都是急性子，风风火火地就要放火，单徵在院子里大声叫嚷：“齐军主，你要是再不出来，大伙要烧了你全家！”
众渠帅一齐大声吵嚷，这一激，果然把齐万年激了出来。
“单徵，你这厮好是放肆！”齐万年穿着一件羊皮毡衣，如猛虎翻山般就从墙后翻身跳了过来。方才还嚷着要用武力逼迫齐万年的年轻渠帅，纷纷不由地就往后退了数步，竟是被他气势给吓住了。
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